问题: 《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定,制定规范性文件一般应当经过起草调研、()、专家论证、()、集体讨论决定、登记编号、公布和()程序。
A: 公开征求意见
B:风险评估
C:备案
D:合法性审查
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