问题: 《企业国有资产法》所称企业改制是指()。
A: 国有独资企业改为国有独资公司
B:国有合资企业改为国有合资公司
C:国有资本控股公司改为非国有资本控股公司
D:国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司
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