问题: 根据《行政处罚法》的规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定之前,应当事人要求组织听证而发生的听证费用,当事人()。
A: 不承担
B:承担
C:必要时应当承担
D:部分承担
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