问题: 根据《青海省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》的规定,水土保持方案实行()审批。县级以上人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目,其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。
A: 统一
B:行政
C:特殊
D:分级
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