根据《青海省实施〈义务教育法〉办法》的规定,县级以上人民政府

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问题: 根据《青海省实施〈义务教育法〉办法》的规定,县级以上人民政府根据本行政区域内()等因素,制定、调整学校设置规划,并组织实施。

A: 地理环境

B:交通条件

C:居住的适龄儿童、少年的数量

D:居住的适龄儿童、少年的分布状况