问题: 《中共山西省委、山西省人民政府关于开发区改革创新发展的若干意见》指出,设区市政府所在地开发区整合后,应明确开发区财税管理体制,有条件的可以实行一级财政,建立与市、区政府合理的投入和收益分配制度,()向开发区倾斜。
A: 必须
B:适当
C:合理
D:政策性
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