问题: 自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区的政治协商会议地方委员会常务委员会的工作机构的设置,按照(),由常务委员会决定。
A: 当地实际情况
B:工作需要
C:当地的经济发展水平
D:上级的指示
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