问题: 人民法院审理行政案件时,认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的,应如何处理?
A: 适用国务院部、委制定、发布的规章
B:适用地方人民政府制定、发布的规章
C:由最高人民法院作出解释或裁决
D:由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
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