问题: 《山西省国际资源型经济转型综合配套改革试验实施方案(2016-2020年)》规定,建立政府综合财务报告制度,以()为基础编制政府财务报告,全面反映政府整体财务和运行情况。
A: 转移支付制度
B:财政支出制度
C:权责发生制
D:登记制
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