问题: 根据财政部发布的财金[2014]113号文件《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》,PPP项目实施的4个边界条件包括()。
A: 权利义务边界
B:成本效率边界
C:交易条件边界
D:履约保障边界
E:衔接调整边界
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