问题: 164、关于国有建设用地租赁的说法,错误的是()。
A: 国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让
B:国有建设用地租赁是指国家将国有建设用地租给土地使用者使用,签订土地租赁合同,并支付租金的行为
C:实行国有土地租赁是解决划拨土地从无偿使用过渡到有偿使用的一种有效方式
D:对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变国有土地用途后依法应有偿使用的,可以实行国有土地租赁
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