行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服,不能申请行政复议

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问题: 行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服,不能申请行政复议的是何种行政行为?

A: 对行政机关作出的吊销许可证的处罚决定不服的

B:对行政机关作出的扣押财产的行政强制措施决定不服的

C:认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

D:对行政机关作出的民事纠纷调解不服的