行政诉讼中,两个以上的行政机关作出同一具体行政行为的,()行

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问题: 行政诉讼中,两个以上的行政机关作出同一具体行政行为的,()行政机关是被告。

A: 行政级别高的行政机关是被告

B:行政级别低的行政机关是被告

C:可以任选一个行政机关作为被告

D:共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告