下列哪些要求是在作出行政处罚时应重视的证据收集规则。

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问题: 下列哪些要求是在作出行政处罚时应重视的证据收集规则。

A: 不少于两名执法人员

B:证据要具备法定形式要件

C:收集要符合法定程序和采用合法手段

D:收集要在做出决定前完成