陕西县级以上人民政府为加强对中小企业的支持力度,应当通过哪些

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问题: 陕西县级以上人民政府为加强对中小企业的支持力度,应当通过哪些方式,发展政府性融资担保机构,提高融资担保能力?

A: 出资新设

B:增资扩股

C:引入社会资本

D:所有选项均正确