导致公共机构提供公共产品低效率的主要因素有()。

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问题: 导致公共机构提供公共产品低效率的主要因素有()。

A: 公共产品和服务的估价或评价上的困难

B:公共机构尤其是政府部门垄断公共产品和服务的供给,缺乏竞争机制

C:政府机构及其官员缺乏追求利润的动机

D:监督机制的缺陷