问题: 国务院于2004年发布的国九条提出了健全资本市场体系,丰富证券投资品种的纲领性意见,其含义有[]
A: 要建立多层次股票市场体系
B:稳步发展期货市场
C:积极稳妥发展债券市场
D:建立以市场为主导的品种创新机制
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