问题: 2018年1月,中共中央、国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》,指出实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约,要把()开发放在首要位置。
A: 财务资本
B:基础建设
C:人力资本
D:乡村建设
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