问题: 每年3月份,全国人民代表大会和中国人民政治协商会(简称“两会”)先后召开一次全体会议。每年都是中国人民政治协商会议先开幕,对这现象解释合理的是()。
A: 全国人大行使国家权力,有对国家事务的提案权
B:政协履行参政议政职能,提高管理国家的水平
C:全国人大健全民主制度,扩大公民的民主权利
D:政协发挥协商民主作用,为国家发展建言献策
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