下列关于法律规范的适用和备案的说法,正确的是

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问题: 下列关于法律规范的适用和备案的说法,正确的是

A: 地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院作出最终裁决

B:不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时,由国务院裁决

C:地方政府规章内容不适当的,国务院应当予以改变或者撤销

D:凡被授权机关制定的法规违背授权目的的,授权和所制定的法规应当一并被撤销