我国首次以法律形式明确规定“国家实行教师资格制度”的文件是_

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问题: 我国首次以法律形式明确规定“国家实行教师资格制度”的文件是_____。

A: 《中华人民共和国教师法》

B:《教师资格认定的过渡办法》

C:《〈教师资格条例〉实施办法》

D:《教师资格条例》