问题: 147、对于有限自然资源开发利用需要赋予特定权利的事项,行政机关应当通过()作出决定。
A: 招标、拍卖等公平竞争的方式
B:组织国家考试,根据考试成绩
C:检验、检测、检疫的方式
D:听证的方式
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