问题: 234、下列招投标情形中,属于招标人与投标人串通投标的是()。
A: 招标人向投标人发售招标文件
B:招标人向投标人公开标底
C:招标人组织投标人踏勘现场
D:招标人向投标人进行图纸交底和解释
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