问题: 516、评标委员会对提交的投标文件进行初步评审时,应否决其投标的有()。
A: 未按规定密封
B:同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价
C:投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价
D:联合体没有提交共同投标协议
E:没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应
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