牛某认为甲市政府为邻居胡某颁发的《集体土地建设用地使用证》侵

---

问题: 牛某认为甲市政府为邻居胡某颁发的《集体土地建设用地使用证》侵犯了自己已有的集体土地使用权,向省政府申请行政复议,省政府作出的行政复议决定为()。

A: 最终裁决

B:部门裁决

C:中间裁决

D:专有裁决