问题: 刘某将在公交车上盗走其手机(价值600元)和近100元人民币的张某扭送至公安机关,张某矢口否认盗窃,但手机等物证以及其他乘客能够证明刘某实施盗窃,公安机关据此()作出治安管理处罚决定
A: 可以
B:不能
C:待张某承认后才能
D:找到现场视频录像后才能
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