问题: 223、关于投标人行为的说法,正确的是()。
A: 投标人可以低于成本价的报价竞标
B:投标人应按照合同条款的要求编制投标文件
C:投标人可与其他单位组成联合体,并以各自的身份投标
D:投标人少于3个的,不得开标
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