某工商局以出售伪劣商品为由对甲作出处罚决定,行政复议机关认为

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问题: 某工商局以出售伪劣商品为由对甲作出处罚决定,行政复议机关认为工商局作出处罚决定时,认定甲出售伪劣商品事实不清,证据不足,但复议机关调查后发现甲当时确实存在出售伪劣商品的行为。复议机关应当()。

A: 维持处罚

B:撤销处罚,并责令工商局重新作出处罚

C:确认处罚违法

D:变更处罚,直接作出新处罚